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La legge finanziaria 2005

La camera dei deputatiLa finanziaria è una legge molto importante che il parlamento approva alla fine di ogni anno. Serve per regolare le entrate e le uscite che lo Stato deve affrontare nell’anno successivo. La legge decide quanto denaro pubblico è possibile spendere per le diverse necessità dei cittadini (i trasporti, la sanità, la scuola, gli stipendi dei dipendenti pubblici, ecc…) e quanto denaro . La finanziaria inoltre stabilisce i finanziamenti alle leggi in vigore, soprattutto in campo sociale ed assistenziale.

La finanziaria per l’anno 2005, recentemente approvata, non contiene particolari novità a favore delle persone disabili. I provvedimenti che li interessano riguardano le imposte sui redditi, i congedi retribuiti e i ricorsi per le domande di invalidità civile.

Imposte sui redditi

Le imposte sui redditiUna prima novità riguarda le imposte sui redditi. L’attuale legge prevede la possibilità di detrarre dall'imposta dovuta allo Stato, in occasione della denuncia annuale dei redditi, i cosiddetti oneri di famiglia, cioè una cifra forfettaria per ogni familiare a carico. La cifra è diversa a seconda che il familiare a carico sia il coniuge, un figlio, o un altro parente.

Le nuove cifre deducibili sono le seguenti:
• per il coniuge a carico si possono dedurre 3200 euro.
• per figli o altri familiari a carico si possono dedurre 2900 euro.
Quest’ultima deduzione è aumentata a:
• a 3450 euro, per ciascun figlio di età inferiore a tre anni;
• a 3700 euro, per ogni figlio portatore di handicap ai sensi dell’articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104. Il testo approvato non richiede la gravità dell’handicap.

Queste facilitazioni economiche sono però accessibili solamente da chi ha un reddito medio-alto e non riguardano chi ha un reddito lordo annuale inferiore ai 15.000 euro. Tale cifra rappresenta il limite al di sotto del quale non si devono pagare tasse, ma non è neanche possibile ottenere deduzioni o detrarre le spese sostenute. I miglioramenti apportati, di conseguenza, riguardano soprattutto le persone più ricche.

Congedi retribuiti

La finanziaria inoltre ripristina i fondi per la legge 53/2000 stanziando 300 milioni di euro per finanziare il congedo retribuito fino a due anni dei genitori di bambini con handicap grave.

Invalidità civile

Un gruppo di invalidi civiliIl secondo elemento della Finanziaria 2005 che riguarda le persone disabili, riguarda i ricorsi per le domande di invalidità civile. Dal 2003 l’unico modo per opporsi ad un provvedimento di rifiuto dell’assistenza economica era il ricorso attraverso l’autorità giudiziaria. Ci si attendeva che questa finanziaria sospendesse questo provvedimento ripristinando la possibilità di un ricorso amministrativo, più semplice e meno dispendioso. La finanziaria non ha sospeso questo provvedimento e dal 1° gennaio 2005 l’unico ricorso possibile è all’autorità giudiziaria, con l’assistenza di un legale.

Le conseguenze non sono poche. Il ricorso davanti al giudice può essere presentato entro sei mesi, mentre in precedenza si avevano dieci anni di tempo. Tale cambiamento può risultare ingiusto, specie per quelle persone che hanno malattie per le quali reagire alla risposta negativa, raccogliere la documentazione e rivolgersi ad un legale richiede molto tempo. Per di più, qualora il ricorso non venga accolto si viene chiamati a pagare le spese. Questo rischio può spingere a rinunciare al ricorso.

È da notare che questa norma sia stata adottata solamente per l’invalidità civile, mentre il procedimento per gli altri trattamenti di invalidità resta invariato.

È da segnalare che sono stati ritoccati gli importi delle pensioni di invalidità. Riportiamo di seguito la tabella con i valori relativi al 2004 ed al 2005.

Tipo di provvidenza Importo Limite di reddito
  2005 2004 2005 2004
Pensione ciechi civili assoluti 252,91 248,19 13.739,69 13.430,78
Pensione ciechi civili assoluti (se ricoverati) 233,87 229,50 13.739,69 13.430,78
Pensione ciechi civili parziali 233,87 229,50 13.739,69 13.430,78
Pensione invalidi civili totali 233,87 229,50 13.739,69 13.430,78
Pensione sordomuti 233,87 229,50
13.739,69
13.430,78
Assegno mensile invalidi civili parziali 233,87 229,50 4.017,26 3.942,25
Indennità mensile frequenza minori 233,87 229,50 4.017,26 3.942,25
Indennità accompagnamento ciechi civili assoluti 669,21 649,15 Nessuno Nessuno
Indennità accompagnamento invalidi civili totali 443,83 436,77 Nessuno Nessuno
Indennità comunicazione sordomuti 223,38 220,18 Nessuno Nessuno
Indennità speciale ciechi ventesimisti 161,30 157,69 Nessuno Nessuno
Lavoratori con drepanocitosi o talassemia major 420,02 412,18 Nessuno Nessuno

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